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    北京十一选五开奖结果 www.frdg.net L g l y t m  d S cey e a S se An   o it    {占 } 缸金  I 己1年 口 ( ) 口口 1月下  论 我 国土 地征 收 中 共利益 的法 律  定    界 徐 素 萍  摘 要 土地征 收制度 是各 国为 了社 会公共 利益 的需要 而对 私人 的土地 所有权 予 以公 法上 限制 的一种 基本 土地 法律 制度 。   我 国法律 没有 对公 共 利益 进行 明确 的规 定 , 因此 实践 中经 常 出现土 地征 收权 滥 用的 情况 , 并且 由此 导致 对土 地征 收权是 否  合 法的争 论 。对 我 国土地 征 收 中的公 共利 益进 行 科学 的法律 界 定 , 能规 范政府 的土地 征收 行 为, 更好 地 实现各 个 利益 集 团   之 间利 益平衡 。   关键 词 土地 征收 公 共 利益 法律 界 定  中图分 类号 : 921 D 2.   一 文 献标 识码 :   A 文章编 号 :090 9(001.5-2 10 .522 1)01 1   0 ( ) 三 对土 地征 收 中公共 利益 进行 法律 界 定的可 行性  首先, 因为 公共 利益 具有 自身 的一 些属 性 , 包括 相对 客 观性  、 土地 征收 中 的公共 利益 解 读  在 我国 , 收就 是 国家 为 了公共利 益 的需 要 . 征 根据 法 律强 制  取 得集 体 的上地 所 有权 和公 民 不负缴 纳 义务 的私 有财 产 的所 有  和 社 会共 享性 。 管人 们之 间 的利益 关 系如何 , 共利益 都 是具  不 公 权, 并给 予正 当补 偿的 法律 制度 。从 古到 今 , 土地 的征 收是 最  有 相对 客 观性 的 , 对 尤其 是那 些 外生 于共 同体 的公共 利益 。其 次 ,   为 典型 的征 收 形式 。任 何经 济形 态 的社 会中 土地 权 利都 要受 到  境 外对 公共利 益 的界 定 实践表 明了对 公共 利益 进行 法律 界 定的  国家某 种程 度 的干预 限制 。   ( ) 一 土地 征 收 中之 公 共利 益概 念之缘 起  古 希腊 时期 存在 一种“ 整体 国家观 ”与整 体国 家观相 联系 的  , 可行 性 。 最后 , 十年 代初 期我 国 的宪法 和法 律就 已经将 : 地征  五 L 收 限定在 了公 l利 益 的范 围 内。 共 也就 是 说, 国 以公共利 益 为 目 我   的进行 土地 征收 已经有 几十 年的 历史 了, 已经有 了很 多的经 验积  是具有 整体 性 和一 致性 的 公共利 益 。公 共利 益 被视 为一 个社 会  存 在所 必需 的一 元价 值, 是全体 社会 成 员的共 同 目标 。公 共利 益  累 。随着 物权 法 等一 系 列新 的法 律 的颁布 也说 明我 国 具备 了建  立世 界先进 水平法 律制度 的实力 , 我国对 公共利 益进 行法律 界定  与社会 的绝 人 多数人 有关, 与一个 群 体的 生存和 发展 的基 本价 值  是可 行 的 。尽 管对 土 地 征收 中 的公共 利益 进行 法律 界 定有 一定  有关。 在这 一意 义上 , 公共 利 益往往 被 一种 价值 取 向当成 一个 抽  的难度 , 是综合 来看 , 国对 公共 利益进 行适 当的法 律 界定 , 但 我 仍  二 、 国 土地 征收 中公 共利 益法 律界 定存 在的 问题  我 ( ) 一 现行 法律 中公 共 利益含 义 的界 定不 明确  象 的概 念 。 以公共利 益为 本 位或 是 以私人利 益 为本位 , 际上 并  然具 有可 行性 。 实   没 有指 明公 共利 益包 括哪 些 内容 , 它只 阐 明了利 益 的指 向性 。   在 人类 礼 会早 期, 有权 具有 绝对 的排 他性 。 着社 会 的发  所 随 展, 土地 利用 中 的个人 利益 与 公共利 益之 间 的冲 突 日益增 多 , 甚  们 对所 有权 ?;?的绝对 现 象开 始反 思: 人利 益与个 人 生活质 量  个 对土 地征 收中 的公共 利益 , 论是 《 无 宪法》 《 、土地 管理 法》还  , 问题 是什 么是 公共 利益 。 土地 征收 中公 共利 益 的界定 很模 糊 , 这  至 山现 了个人 随意滥 用其 所有权 而损 害公共 利益 的现 象, 时人  是 《 这 物权 法》 部 没有 给 出具 体的 界定 。征 收实 践 中, 议最 大的  , 争 密切相 关 , 公共 利益 关注 的 是整个 社会 的稳 定 与发 展 , 而 更重 视  使得 在行 政机 关在 执行 有 关法 律时 , 力很 大 , 是造 成我 国很  权 这 全 体成 员 的共 同利益 , 当个 人利 益与 公 共利益 发 生冲 突时 , 公共  多土 地 征收权 滥 用 的重要 原 因 。我 国作 出进行 土地 征 收要 以公  利益 必须 优先 考虑 。由于 土地 征收 同土 地所 有 权受 法律 ?;?的  共利 益为 目的 的规定 之后 , 却一直 对公共 利益 没有作 出明 确的规  原则 的冲 突 ,容 易引起 上地 征 收权 是 否合宪 以及足 否滥 用 的争  定 , 主要 是 因为 计划经 济与 立法 水平 的 限制 。   论。 因此 , 公共利 益是 土地 征 收杈 合理 行使 的I 惟一标准 和 界限 。   ( ) 地征 收 中公共 利益 法律 界 定的 必要 性  二 土 明 确公 共利 益 范围 ,这 是土 地 征收合 法 性 的理论 基础 和核  心 。公共利 益 不确 定 , 难 以确定 土地 征 收的 公正性 与合 理性 。 就   第一 , 法的价 值含 义之 一就 是其 评 价准

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